|
О ТОСах
| |
| GalinaNT | Дата: Суббота, 16.08.2014, 02:33 | Сообщение # 1 |
 Лейтенант
Группа: Модераторы
Сообщений: 61
Статус: Offline
| Что такое ТОС?
Территориальное общественное самоуправление
Более 12 лет назад в Российском законодательстве появилось положение предоставляющее гражданам самостоятельно принимать участие в управлении при решении вопросов местного значения. В Воронежской области закон о территориальном общественном самоуправлении был принят ещё в 2000 году. Первая статья закона определяет понятие территориального общественного самоуправления ( далее ТОС ). "Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования ( территориях населённых пунктов, не являющихся муниципальными образованиями), микрорайонов, кварталов, улиц, домов, дворов и других территориях для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления."
Для чего оно нужно?
Основной задачей территориального общественного самоуправления является обустройство и благоустройство места проживания, создание инфраструктуры. Для этой цели ТОС вправе создавать объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения. ТОС разрабатывает проекты планов и программы развития
соответствующей территории. Законодатель определяет довольно обширный перечень полномочий ТОС куда входит и контроль за качеством уборки территории, и
организация работы по благоустройству и озеленению территории, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-оздоровительных комплексов, а так же учреждать коммерческие и некоммерческие организации для осуществления деятельности в интересах жителей территории общественного самоуправления.
Как финансируется?
Вся деятельность ТОС финансируется в основном за счёт личных средств жителей территории, однако законодатель определяет, что ТОС может получать и бюджетные средства, а так же определяется довольно широкий спектр возможностей получения грандов и целевого финансирования.
Как создать самоуправление?
Для создания ТОС необходима инициативная группа, состоящая не менее чем из пяти человек. Решение об образовании ТОС принимает общее собрание граждан составляющие более половины жителей соответствующей территории. Анализируя деятельность уже существующих ТОС можно отметить, что успех деятельности зависит в основном от активности и сплочённости жителей территории, а так же от деловых и профессиональных качеств инициативной группы. В инициативную группу, как правило, входят юристы и экономисты, хорошо знакомые с порядком формирования бюджетов различных уровней. Правительство России и многие губернаторы областей активно поддерживают развитие ТОС. По всей видимости ,это одна из возможностей развития территорий минуя огромный бюрократический аппарат чиновников. Губернатор Воронежской области Гордеев в своих выступлениях часто упоминает о необходимости создания ТОС. Президент России выступает за развитие данного движения. Однако на местах ситуация совершенно противоположная. Хотя законодатель и определил местным органам власти всячески поддерживать развитие ТОС, а так же оказывать помощь в их становлении, однако практика показывает несколько иное отношение местных властей к созданию ТОС. По информации полученной из Интернет создание ТОС довольно кропотливое дело и требует не только много сил, но и времени. Однако чтобы территория развивалась, и подрастающее поколение хотело оставаться на родине, необходимо чтобы эта малая родина хоть как-то развивалась. Для развития мастерских, образовательных учреждений, создания социальной инфраструктуры необходима активность жителей. На местные органы управления не надеются уже и в правительстве страны, потому видимо и был создан закон о ТОС.
В нашем поселении есть всё необходимое для создания ТОС. Большое количество детей показывает -кому это нужно. Остаётся только выяснить, готовы ли жители активно принимать участие в создании, а главное в деятельностисамоуправления. Мнение по данному вопросу можно выразить через газету. Хотя, думаю, до нового года будет проведён опрос методом анкетирования. Как всегда счастье народное в руках народа.
Сергей Цупиков.
Как развиваются:
В начале работы, за неимением опыта, ТОСы брались за любую работу. В том числе и за ту, которую администрация должна делать, но не успевала. Во-первых администрации оказались в новых условиях, появилось много нового в работе, новые полномочия. Это принес 131 закон. А с другой стороны появились ТОСы, которые тоже не сразу поняли, что от них хотят. И возникло ошибочное мнение, что ТОС – это первая ступень, или первичная в муниципальном самоуправлении. Но теперь подразобрались, и дубляж начал отходить на второй план. Многие ТОСы начали отказываться от несвойственных для общественных организаций функций – уборка территорий и вывоз мусора, освещение улиц, водоснабжение, ремонт остановок и мостиков. На смену этим делам пришли – организация клубов по интересам, работа с детьми и почтенными гражданами (вечера общения, праздники, фестивали), общественный контроль, участие в выборах в местные и районные думы, лоббирование интересов своих территорий, законодательная инициатива. И всё это строится не на противостоянии и последующем компромиссе, а насотрудничестве с местным и муниципальным управлением. А вот средства,что идут от участия в областном конкурсе – эти средства тратятся без всякого вмешательства со стороны власти. На этиденьги ТОСы строят детские и спортивные площадки, катки, организуют краеведческие экскурсии, оказывают материальную помощь.
Как финансируются:
Бюджеты сельских поселений по рекомендации губернатора выделили каждому ТОС по 100 тысяч рублей ежегодно. По итогам соревнованияТОС мог получить до 1 миллиона рублей за первое место. Соревнование велось по нескольким номинациям и в абсолютном первенстве. Соревновались отдельно сельские и городские ТОС. Кроме того, просто участие в соревновании позволяло любому ТОС получить за каждую номинацию по 6 тысяч в 2008, и по 8200 рублей за номинацию в прошлом году. Необходимо было описать мероприятия, выложить фото, видео, копии платежных документов, паспорта ТОС и т.п. В первые два года – все это оформлялось на бумажных носителях, в 2009 был создан сайт www.golostos.ru и материалы можно было представлять в электронном виде с помещением на индивидуальный блок каждого ТОС. Дополнительным условием поощрения по итогам соревнования поставлено условие активное участие в работе форума сайта. Одно из условий участия актива ТОС на сайте – открытость. Имея на руках базы данных, любой пользователь через Интернет может выйти на председателя ТОС, позвонить ему, написать на эл.адрес и задать вопросы, касающиеся его территории. Помимо использования средств бюджетов и премий за участие в соревновании активные ТОСы находят благотворителей, есть программы, которые оплачиваются из семейных бюджетов. Помощь идёт со стороны бизнес-сообщества. Всё зависит от умения и активности актива во главе с председателем наполнить свои годовые бюджеты. Скажу только, что бюджеты отдельных ТОС достигают нескольких миллионов рублей. Умело участвуя в программах софинансирования, отдельные предприимчивые ТОСы смогли подтянуть к своим хуторам газ и начать разводку трубопроводов по дворам. А других, менее масштабных проектов реализовано очень много. Всего на территории региона организовано около 2000 ТОС, примерно половина из них – в прошлом году зарегистрировались в качестве юридических лиц.
Галина Грауле.
Добавлено (16.08.2014, 02:33)
---------------------------------------------
http://docs.cntd.ru/document/902135384 Оправах граждан России на доходы от использования природных ресурсов Российской
Федерации
http://www.youtube.com/watch?v=SN3AYj1aiDU Большие Возможности дляВОЗРОЖДЕНИЯ НАРОДА нам даёт Конституция России! Бозина Л Н
http://www.youtube.com/watch?v=Sb8F5V_PZ4o Выступление Бозиной ЛН по ТОС часть 1
http://www.youtube.com/watch?v=ZpW2L-dKVg0 Выступление БозинойЛН по ТОС часть 2
Сообщение отредактировал GalinaNT - Суббота, 16.08.2014, 19:33 |
| |
| |
| Денис | Дата: Суббота, 16.08.2014, 18:45 | Сообщение # 2 |
 Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 107
Статус: Offline
| Владимир ПУТИН - Про развитие МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ26.05.2014
Не произносите бесповоротных суждений...
Аврелий Августин.
|
| |
| |
| Денис | Дата: Суббота, 16.08.2014, 18:50 | Сообщение # 3 |
|
Генералиссимус
Группа: Администраторы
Сообщений: 107
Статус: Offline
| Как создать ТОС
САЛАВАТ рассказывает.
Не произносите бесповоротных суждений...
Аврелий Августин.
|
| |
| |
| GalinaNT | Дата: Суббота, 16.08.2014, 19:33 | Сообщение # 4 |
|
Лейтенант
Группа: Модераторы
Сообщений: 61
Статус: Offline
| Бозина Лариса Никол. о созданииТосов.
|
| |
| |
| GalinaNT | Дата: Суббота, 16.08.2014, 23:25 | Сообщение # 5 |
|
Лейтенант
Группа: Модераторы
Сообщений: 61
Статус: Offline
| НЕ СПЕШИТЕ ЗАКЛЮЧАТЬ ДОГОВОР С «ООО ЖКХ»!!! Вам предлагают заключить договор наобслуживание «ООО УК ЖКХ». Что такое «ООО»? Эточастная лавочка с уставным капиталом – 10 000 рублей.Вы перечисляете своиденьги месяцами, годами… Ваш дом с каждым годом ветшает. В итоге ООО лопается
как мыльный пузырь, предъявлять претензии некому!!!На сегодняшний день долги«ООО ЖКХ» перед поставщиками составляют 400 млн. рублей. В будущем эти долги
повесят на собственников, но уже будет поздно что-либо доказывать.ДУМАЙТЕ ГРАЖДАНЕ, РЕШАЙТЕСАМИ, ВАС ПРОСТО ОДУРАЧИВАЮТ. СОЗДАВАЙТЕ ТОСы. ЭТО –ВАШЕ СПАСЕНИЕ. ТОС – ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПОЛУЧАЮЩИЙ ДОТАЦИИ ОТГОСУДАРСТВА И ОСВОБОЖДАЮЩИЙ ВАС ОТ УПЛАТЫ НАЛОГА НА ЗЕМЛЮ. В 2012 году – это от 1%до 10% рыночной стоимости вашей квартиры в год. ОТКРОЙТЕ ГЛАЗА ПОКА ВАС НЕЗАГНАЛИ В УГОЛ!!! Одной из форм местного самоуправления, одной из составляющих права наместное самоуправление является территориальное общественное самоуправление.Определение территориального общественного самоуправления содержится в ст. 27
Закона 131-ФЗ «Об общих принципах развития Местного самоуправления».Сайт: http://r-vd.ru/Сайт: http://bozina.ru/ Обратная сторона: Под территориальным общественным самоуправлением (далее по тексту –ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части
территории муниципального образования (территория поселений, не являющихся
муниципальным образованием, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других
территорий) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением
или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.ИТАК:Во-первых, ТОС это - деятельность граждан. Во-вторых, это состояниесамоорганизации, готовности к самоуправлению, умение жителей, наличиеусловий для самоуправления. В-третьих, это институт, то есть наличие дееспособной системыорганов самоуправления и средств управления: органы плюс жители, способные к
самоуправлению. В-четвертых – это и форма участия населения в решении вопросовместного значения. Наконец, это общественные организации, общественные объединения,говоря точнее – это органы общественнойсамодеятельности. ТОС являясь неотъемлемой частью местного самоуправления,
становится одной из основ формирующегося гражданского общества. Реализация
права на самоуправление создает условия для участия граждан в решении вопросов
местного значения. С точки зренияконституционно-установленных прав человека и гражданина территориальное общественное самоуправление является механизмом(системой) реализации двух конституционных прав граждан: на объединение и
проведение собрания по месту жительства с целью защиты общих интересов
населения данной микротерритории.Сайт: http://r-vd.ru/ Сайт: http://bozina.ru/
|
| |
| |
|
Главная 
